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供暖是北方地区冬季的必备措施，大多以燃煤为主，供暖季是我国一年中雾霾灾害最为严重的阶段，尤其是京津冀地区。

按照环保部对地方煤改气、煤改电工程抽查的要求，他们首先向村委会了解情况，再通过查看民居、走访居民等多个渠道进行核实，仅用一天时间，就摸清了18个村的改造进展、存在问题及原因，提高了工作效率。他们异地督查，顶住说情、讽刺、刁难等各种干扰，坚持原则、秉公办事，有针对性地对重点区域、普遍现象开展督查，一针见血地指出问题，以无畏的勇气，浩然的正气查出实情，树立环保队伍形象。

他们将资料收集、政策解读、信息上报和后勤保障等各项工作责任到人，分工协作。在重污染天气预警期间，为控制工地扬尘污染，他们积极与敏感点位的周边群众沟通，鼓励群众发现项目施工并影响其正常生活时，第一时间向督查组反映，用群众的力量，让污染空气的行为无处遁形。出发前他们对太原市的地势地貌、产业结构、企业特点、环境现状和政策要求作了深入细致的了解，还向前期参加督查的人员请教经验，做到心中有数，增强高标准完成督查任务的信心。每晚根据工作进展、交办任务和突发状况研究次日督查重点，在奥维地图上标注督查点位，规划线路，完成环保部交办的规定动作外，还结合当地特点，安排自选动作，最大化排查影响人民群众生产生活的突出环境问题，保持高标准完成督查任务的决心用三心提振队伍士气积极筹备，保持信心。

他们高度重视此次督查工作，在队伍力量、信息资源和后勤安排上给予充分保障。他们将资料收集、政策解读、信息上报和后勤保障等各项工作责任到人，分工协作。推进信息公开，加强舆论引导。

累计排查整治取缔 散乱污企业83040 家。要确保这些措施真正落地见效，还需加大督查力度，注重量化问责，使之真正成为各相关主体的自觉行动。根据气候预判，今年11 月、12 月，全省会有30 天至45 天的静稳天气，可能发生4 至5 次较大的污染过程。拿到研究报告，他们少了担心河南的治污要求高，发展诉求也高。

想到今年要完成的大气十条治理目标，他们下了决心。以环境治理提升城市发展水平。

根据这一研究成果，河南省目前已经进入经济发展与大气污染脱钩的发展阶段，也说明河南省经济发展已经进入转型期，通过加强环境保护和加快推进转型发展，可以实现粗放发展到精细化、高质量发展并与环境质量改善同步的转变。与此同时，预计全省GDP 突破31000 亿元，比去年同期增长8.1%。严格管控烟花爆竹燃放和垃圾焚烧。目前河南全省PM10累计浓度比年度目标值（108微克/立方米）高了2 微克/立方米，PM2.5累计浓度暂低于年度目标值（66 微克/立方米）4 微克/立方米。

在全社会倡导绿色消费。全省295 台10 蒸吨以上、65 蒸吨以下燃煤锅炉特别排放限值提标治理任务已完成258 台，完成率87.5%。财政收入2576.6亿元，增长12.9%。以转变生活方式强化全民治污。

成绩的背后，是治标与治本措施开始显效。数据显示，截至10 月7 日，河南省PM10累计浓度为110 微克/立方米，同比下降10 微克/立方米，降幅达8.3%。

进一步牢固树立绿水青山就是金山银山的强烈意识，真正认识到好的经济质量和好的环境质量内在是一致的，统筹协调好发展与保护关系。看到成绩单，他们有了信心新近出炉的一组数据，让河南环保人信心更足了。

看到前九个月的治污成绩单，他们有了信心。根据报道，2016 年，河南省实现PM10、PM2.5 平均浓度双下降，降幅分别为5.2% 和8.8%。事实上，之前的发展数据也印证了这一点。PM2.5累计浓度62微克/立方米，同比下降3微克/立方米，降幅为4.5%。对于河南省来说，2017 年完成 全省PM10浓度108 微克/立方米以下、PM2.5浓度66微克/立方米以下，优良天数达到200 天以上国家下达的大气污染防治终期考核目标和省委、省政府确定的全省生产总值增长7.5%（力争8%）的年度目标任务，仍面临不少不利因素。以严格环境管理促进产业升级。

这样的成绩，放在整个京津冀及周边省份中，也不算差。一种担心也开始出现，强力治污会不会影响到发展、财政、就业？河南省环保厅完成的一份专题研究报告打消了这种顾虑。

课题组根据Tapio 脱钩理论，对全省2017 年上半年的大气污染防治与经济增长情况进行定量分析，特别是对经济发展与PM2.5和PM10平均浓度变化情况，以及二氧化硫和氮氧化物排放量变化率进行定量研究。做好重点项目联审联批和企业服务。

全省各级各部门按照一岗双责要求，强化攻坚治污，狠抓工作落实。统筹车油路，强化机动车污染管控。

同时，全省生产总值增长了8.1%，经济总量迈上4 万亿元新台阶。二是挂钩，指两者之间存在明显的同步性。脱钩理论主要有两种形态，一是 脱钩，指经济增长与环境污染之间不存在同步关系。研究显示，2017 年1 至9 月份，河南省环境空气质量实现好转，PM10、PM2.5 平均浓度分别达到111 微克／立方米、63 微克／立方米，与去年同期相比分别下降8.3%、4.5%。

以拓宽投融资渠道推进大气污染治理。河南省委、省政府早在2016 年11 月就开始研究部署今年环境污染治理攻坚工作，党政一把手亲自部署，把持续改善大气环境质量、实现全年优良天数200 天以上纳入十件重点民生实事。

上述情况表明，河南省PM10、PM2.5 年均浓度值的变化与GDP、财政收入的增长整体呈现 强脱钩关系，即在GDP、财政收入增长的同时实现PM10、PM2.5浓度下降。针对豫北、豫西地区工业污染重等问题，河南省积极推广新乡市综合治理，加强工业污染源和重型运输车辆管理等经验，鼓励落后地区奋力赶超。

以强化规划环评优化发展布局。今年以来，河南省大气环境质量持续好转，主要指标实现 两降一增PM10、PM2.5浓度双下降，优良天数增加。

目前，河南省已累计完成新增城市集中供热供暖面积6823.7 万平方米，完成 电代煤气代煤117.2 万户。针对豫东豫南地区工业污染少、环境条件好、扬尘治理提升空间大等特点，河南省对其提出了更严格的治理措施和目标要求，鼓励条件好的地区为全省多做贡献。拿到治污不会影响发展的研究报告，他们少了担心。成绩的背后，是精细和精准管理不断强化。

一方面，大气污染水平仍居高位事实上，之前的发展数据也印证了这一点。

以严格环境管理促进产业升级。根据报道，2016 年，河南省实现PM10、PM2.5 平均浓度双下降，降幅分别为5.2% 和8.8%。

脱钩理论主要有两种形态，一是 脱钩，指经济增长与环境污染之间不存在同步关系。上述情况表明，河南省PM10、PM2.5 年均浓度值的变化与GDP、财政收入的增长整体呈现 强脱钩关系，即在GDP、财政收入增长的同时实现PM10、PM2.5浓度下降。